Določbe zakona namreč implicitno določajo ustanovitev le enega avtorskega sveta, ki naj bo pristojen za vsa vprašanja, ki po omenjenem zakonu sodijo v njegovo domeno. Tako ugotavljata tudi Zakonodajno-pravna služba in Vlada Republike Slovenije. Glede na realno stanje je takšna ureditev problematična, saj ne moremo pričakovati, da bo le en avtorski svet reševal različna nerazrešena vprašanja, predvsem pa tarife, ki so vezane na različne kolektivne organizacije, na primer SAZAS, IPF ali ZAMP, in različne uporabnike, na primer gostince, druge podjetnike, kulturnike, organizatorje koncertov, predstavnike radijskih postaj itd.