Po navadi so kolektivne organizacije določile te tarife, uporabniki so pa imeli na izbira ali to plačujejo ali ne. In prav zato se je prejšnja Vlada ukvarjala s tem Svetom za avtorsko pravo in se nam je zdelo tudi neprimerno, če bi nekatere kolektivne organizacije ali nekateri lobiji zlobirali določene, beri, strokovnjake v ta svet za avtorsko pravo in bi bilo to na nek način zapečateno za en mandat, za pet let, bi nastalo veliko vprašanje, ali so korektne tudi odločitve, ki pa bi imele potem še celo neko večjo težo. Zato je bila ideja, da se to imenuje tudi ad hoc od primera do primera.