Ne deluje že od samega začetka, in zaradi tega v mnogih primerih ministri, izvajalci teh programov, morajo izvajati te programe ročno.
Drugič. Ugotavljamo, če bi pogledali po ministrstvih in po programih, da je situacija zelo različna, pa vendarle je tudi na ravni občin obseg nevrnjenih sredstev iz evropskega proračuna zelo velik. Očitno obstajajo realni problemi pri planiranju programov, predvsem pri njihovem izvrševanju in utemeljevanju stroškov, ki so potrebni za to, da se lahko zahteva izplačilo iz evropskega proračuna.