Če pogledamo vsebino zakona, lahko rečemo, da se vsekakor strinjamo, da je ureditev pooblaščenca v primeru, če gre za skupščino, organizirano kot skupščino članov, v 54. členu popolnoma neprimerna. Sploh, če je mogoče to določbo zlorabljati na način, da se pooblastila izbirajo na način, da jih, pod narekovaji, "v svojih rokah" kopičijo direktorji regijskih poslovnih enot, in sicer brez časovne omejitve in brez vsebinskih navodil za odločanje o konkretnih vprašanjih, o katerih odloča skupščina. Sploh ob dejstvu odsotnosti formalne ureditve organiziranega zbiranja pooblastil.