Vlada ocenjuje, da je bil namen predlagatelja urediti določene posebnosti pri zbiranju pooblastil, ki bodo veljale zgolj za vzajemno zdravstveno zavarovanje oziroma zavarovalnico. Zato meni, da bi bilo omenjene specifike treba urediti v posebnem zakonu, kot je bilo, to denimo, urejeno v Zakonu o pogojih za statusno preoblikovanje Vzajemne zdravstvene zavarovalnice, ki je temeljil na Zakonu o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju. Stališče Vlade je, da normativno urejanje posebnosti konkretne družbe, v tem primeru Vzajemne, ne sodi v vsebino Zakona o zavarovalništvu, ki je splošen in sistemski zakon, s katerim je urejeno tako delovanje zavarovalnic, ki imajo statusno obliko delniške družbe, kot tudi zavarovalnic, ki imajo statusne oblike družbe za vzajemno zavarovanje.