Predlog zakona ureja zbiranje pooblastil, za skupščino Vzajemne, in sicer tako, da je iz pooblastila tudi jasno razvidno volja pooblastitelja oziroma tistega, ki je izdal to pooblastilo v zvezi z odločitvami, ki se sprejemajo na tej skupščini. Nadalje predlog zakona tudi prepoveduje zbiranje pooblastil vodstvu, zaposlenim v Vzajemni zavarovalnici in njihovim ožjim družinskim članom, poleg tega pa ureja tudi sklic skupščine s strani zavarovalnice Vzajemne zavarovalnice.
Torej, osnovna intenca je, da se naredi, prvič, nekoliko več reda pri zastopanju članov na sami skupščini in da se prepreči anomalija oziroma možnost zlorabe tega nepopolnega načina in pomanjkljivega načina zbiranja pooblastil članov.