Na primer, urejajo se plače javnih uslužbencev. Vemo, da imamo cel kup zakonodaje, ki ureja plače v javnem sektorju, in zakon o izvrševanju proračuna ni mesto, kjer bi se urejale plače v javnem sektorju. Vlada bi lahko predlagala in v Državni zbor poslala spremembo plačne zakonodaje in bi tam vgradili te dogovorjene spremembe med sindikati in Vlado; to je prvi temeljni razlog.