Glede na pravno naravo državnega proračuna pa je uveljavitev Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2008 in 2009 neposredni pogoj za uveljavljanje rebalansa. Zakon o izvrševanju proračuna določa njuno sestavo, posebnosti njunega izvrševanja, obseg zadolževanja, poroštva države ter javnega sektorja na ravni države in kar je predvsem pomembno, tudi obseg odstopljenih virov občinam, višino povprečnine po zakonu, ki ureja financiranje občin ter tudi prevzemanje obveznosti. Poleg tega ureja druga vprašanja, ki so pomembno povezana z izvrševanjem proračuna.