Prvi se nanaša na 7. člen, ki določa pogoje kreditu, za katerega se izdajajo jamstva. In en pogoj je takšen, ki postavlja smiselnost in uporabnost te uredbe na glavo. In to je ta, da znesek kredita ne sme presegati skupne letne mase plač, ki jih je kreditojemalec izplačal za lansko leto.