Nadalje je bilo treba zagotoviti približno 35 milijonov evrov, ker se je raven plač v letu 2008 zaradi spremenjenih sistemizacij, napredovanj, ki niso bila predvidena, dodatnih zaposlovanj, ki tudi niso bila predvidena v sprejetem proračunu, torej masa sredstev v letu 2008 se je dvignila na tako raven, da če nismo ničesar naredili, in tu se pravzaprav kaj dosti ne da narediti, rezen tega, da gremo ugotavljat presežke zaposlenih, kar je dolgotrajen proces, zaradi tega smo morali raven plač v letu 2009 primerno temu povečati. Tretji element je zakon o odpravi plačnih nesorazmerij, ki je prinesel neprimerno višje posledice že v letu 2008, kar je spet dvignilo raven plač v letu 2009 in vpliva na maso denarja za plače, ne glede nato, da v letu 2009 ne načrtujemo realizacije novega usklajevanja s plačnimi nesorazmerji.