V uvodni obrazložitvi, podani s strani predlagateljev rebalansa, so bili sicer pojasnjeni razlogi za predlagani rebalans. To so seveda spremenjene gospodarske razmere, premajhen obseg proračunskih sredstev za financiranje novosprejetih zakonskih obveznosti in zagotovitev sredstev za izvajanje že sprejetih protikriznih ukrepov. Po predlaganem rebalansu naj bi bil primanjkljaj državnega proračuna, ob predpostavki, da bodo prihodki v letu 2009 za 200 milijonov nižji od načrtovanih, in naj bi znašal 2,9% BDP, upoštevajoč ostale blagajne pa 3,4%.