Poročilo varuha omenja nezadovoljstvo, ker javnost pri pripravi predpisov različnih vrst ni vsebovana oziroma ne sodeluje dovolj. Menimo, da bi bila opažanja in izkušnje javnosti, še posebej strokovne in tako imenovanih nevladnih organizacij, lahko velik plus za zakonodajni postopek. Morda bi bilo dobro premisliti o tem, kako in katere dodatne mehanizme bi bilo potrebno zagotoviti, da bi bilo to sodelovanje pri nastajanju predpisov še bolj učinkovito.