Omejuje na točki, ko gre za sovražno in diskriminatorno izražanje in ko vpije k nasilju. Sovražni govor ni vsako drzno, žaljivo ali drugačno izražanje mnenj, kot smo tukaj slišali že večkrat, češ, da sovražni govor je drugačno, nesprejemljivo razmišljanje. Sovražni govor je tisti, ki poziva k nedopustnemu dejanju, k akciji.