Kar je pravzaprav žal le uzakonitev upravne prakse. Kljub sodni praksi, ki večkrat opozarja, da bi se moral v več primerih izvajati redni postopek. Gre za to, da so novi razlogi navedeni na tako širok in neopredeljen način, da posegajo tudi v temeljno načelo pravne države, to je "lex certa", in tako dopuščajo široko polje diskrecije organu.