Prvič leta 1999 z zakonom o financiranju občin in drugič leta 2000 z zakonom o izvrševanju proračuna. Obe rešitvi je Ustavno sodišče Republike Slovenije razveljavilo, ker je menilo, da je potrebno zadevo urediti ustrezno, in sicer v okviru resorja kulture in to s soglasjem občin. Prav občine so bile tiste, ki so na Ustavnem sodišču dosegle obe razveljavitvi.