Menimo, da se zakonodajalec doslej ni dovolj poglobil v dejstvo, da je bil v prejšnjem družbeno ekonomskem sistemu pred letom 90 položaj hišnikov bližje nosilcem stanovanjske pravice v družbenih stanovanjih kot pa najemnikov v službenih stanovanjih. Prejšnja ureditev jim je namreč zagotavljala enake pravice kot nosilcem stanovanjske pravice z eno samo razliko, da so stanovanje morali izprazniti, če so prostovoljno po lastni odločitvi prenehali opravljati hišniška dela. To se vztrajno tudi v razpravah o našem predlogu zakona na Vladi in v delovnih zamolčuje oziroma nekritično ponavlja.