Predlog za spremembo zakona utemeljuje s tem, da je pravica bivših hišnikov do začasne uporabe stanovanja temeljila na vsebinsko enaki ali vsaj zelo podobni podlagi v primerjavi s stanovanjsko pravico, kar je tudi razvidno iz študije pravnega in stvarnega položaja hišnikov pred sprejemom stanovanjskega zakona iz leta 1991, ki jo je pripravil Inštitut za nepremičninsko pravo. Zakonodajno pravna služba je po proučitvi navedenega predloga zakona z vidika skladnosti z ustavo in pravnim sistemom podala pripombe k 1. in 2. členu zakona. Vlada Republike Slovenije nasprotuje predloženemu predlogu zakona o spremembi in dopolnitvi stanovanjskega zakona.