Država s tem poglavjem izstopa iz kulturne dediščine, jo drobi, kar pomeni, da se dediščina sama po sebi ne oplemeniti, marveč se jo razvrednoti. To je čuden način razmišljanja, pobran v določenih zahodnih vzorih, ki pa se žal lahko pohvalijo z bistveno širšo paleto kulturne dediščine, kot pa Slovenija, kjer bi morali paziti na vsak delček naše kulturne dediščine. Ko govorimo v 12. poglavju o nadzorstvu, tudi tukaj je marsikaj treba urediti.