S predlaganim besedilom 1. člena želimo kot predlagatelj vpeljati pravno osnovo za solidarno odgovornost tako pošiljatelja kot tudi naročnika prevoza za plačilo voznine v primeru, da so v prevozno pogodbo vpletene vse tri stranke. Torej naročnik kot oseba, ki sklene s prevoznikom prevozno pogodbo. Pošiljatelj, ki na podlagi sklenjene pogodbe med naročnikom in prevoznikom preda prevozniku blago za prevoz, ter naposled prevoznik, ki na podlagi sklenjene prevozne pogodbe z naročnikom prevoza preko pošiljatelja izvršuje voljo naročnika prevoza.