Zato je Evropski svet v Tempereju predvidel, da mora vzajemno priznavanje sodnih odločb in sodb med državami članicami Evropske unije postati temelj pravosodnega sodelovanja v kazenskih zadevah. Navedeno praktično pomeni, da mora nacionalni pravosodni organ ene države članice Evropske unije priznavati konkretna zaprosila za predajo ali izročitev oziroma zaprosila za mednarodno pravno pomoč v kazenskih zadevah druge države članice z minimalnimi formalnostmi. Večina okvirnih sklepov, ki se v slovenski pravni red implementirajo s tem predlogom zakona, nadomešča tradicionalne postopke izročitev ter mednarodne pravne pomoči v kazenskih zadevah med državami članicami Evropske unije in temelji na konceptu vzajemnega priznavanja sodnih odločitev v teku kazenskih postopkov ter pravnomočnih sodb.