Zanemarjen je tudi eden ključnih delov prehoda na digitalno radiodifuzijo, to je načrtovanje in izgradnja omrežij, tako v smislu časovne dinamike, kvalitete, prostorskega umeščanja, souporaba prostora in opreme. Sicer je temu namenjen velik del strategije prehoda, ki jo je sprejela Vlada lansko leto, vendar jo predlagatelj v predlog zakona ni vnesel in je ni upošteval. Predlog zakona tudi ne določa nobenih kriterijev, meril ali referenc za operaterje, ki si bodo želeli pridobiti frekvenco.