Najprej ocenjujemo, da bi moral zakon striktno zagotavljati nevtralnost tehnologij in regulirati samo najnujnejše ukrepe ter ustvarjati tržne pogoje, česa pa ta zakon ne omogoča povsem. Dalje, predlog zakona ne kaže jasne strategije, ne definira načina ali postopka prehoda, ni navodil, kako izpolniti geografske in tehnične zahteve, prav tako niso določene medsebojne finančne obveznosti posameznih akterjev, kar lahko vodi v diskriminacijo in monopol nekaterih. Iz zakonskega besedila ni mogoče jasno razbrati rokov in prehodnega obdobja, ali so le-ti nerealno postavljeni, roki namreč.