Ob pripravi osnovnega odloka o programu prodaje za leti 2007 in 2008 v septembru 2006 strategija prodaje Telekoma še ni bila povsem znana, zato se je v odlok uvrstil le delež, ki je bil namenjen za prodajo v prvem koraku, čeprav iz strateških usmeritev izhaja, da naj bi bil končni cilj prodaje državnega deleža v Telekomu odprodaja celotnega deleža, razen lastniškega deleža v višini 25% plus ena delnica, katerega bo Republika Slovenija zadržala v svoji lasti. Pri pripravi posamičnega programa v letu 2007, ki ga je v skladu z Zakonom o javnih financah treba pripraviti, se je s pomočjo finančnih svetovalcev in strokovnjakov izkazalo, da bi bila prodaja večjega deleža oziroma celotnega deleža države v enem koraku smotrnejša in učinkovitejša. V mesecu aprilu 2007 so bile sprejete tudi spremembe in dopolnitve zakona o vračanju vlaganj v javno telekomunikacijsko omrežje, na podlagi katerega je morala Republika Slovenija prenesti 653.548 delnic družbe
Telekom, kar predstavlja 10%, na Slovensko odškodninsko družbo.