Institut namenitve dela dohodnine za donacije je namenjen spodbujanju razvoja tako imenovane civilne družbe, ki preko organizacij, ki niso ustanovljene kot osebe javnega prava, izvaja dejavnosti iz splošno koristne narave kot nepridobitne dejavnosti, ne pa financiranju ustanov, ki so financirane z občinskimi ali z državnim proračunom in so jih navsezadnje tudi ustanovile te ustanove ali države ali občine. Navsezadnje se slednji, to se pravi te ustanove, financirajo z javnimi sredstvi, to se pravi z davki, zaradi tega je že od vsega začetka stališče Vlade, da dodatno financiranje preko inštituta namenitve dela dohodnine za njih ni utemeljeno. To je temeljno izhodišče, ki mu je predlagatelj zakona o dohodnini sledil in na podlagi katerega je tudi nastala ta določba, da davčni zavezanci lahko 0,5% dohodnine namenijo določenim ustanovam tako imenovane civilne družbe, ki niso ustanovljene na podlagi akta države oziroma občine.