Cilj Evropske unije je postopno oblikovanje območja svobode, varnosti in pravic, odprtih za vse, ki jih okoliščine prisilijo k legitimnemu iskanju zaščite. Na podlagi določil večletnega Haaškega programa je treba na evropskem nivoju izoblikovati skupno politiko zaščite pred preganjanjem državljanov tretjih držav, vključno s skupnim evropskim azilnim sistemom. Novo ureditev mednarodne zaščite terja tudi uvedba schengenskega informacijskega sistema v Republiki Sloveniji, s katerim bodo upravljane notranje meje v sami Uniji.