Republika Slovenija kot polnopravna članica Evropske unije sodeluje pri oblikovanju evropskega pravnega reda in ga je kot taka tudi dolžna izvajati. Države članice Evropske unije želijo področje migracij in azila poenotiti na evropskem nivoju in s tem zagotoviti potrebno mednarodno zaščito osebam iz tretjih držav, istočasno pa poskrbeti za kontrolo migracijskih tokov. Cilj Evropske unije je postopno oblikovanje območja svobode, varnosti in pravic, odprtih za vse, ki jih okoliščine prisilijo k legitimnemu iskanju zaščite.