Neurejenost področja pride do izraza še posebej tedaj, ko pride do zapletov, nevestnega zdravljenja, odklonitve, malomarnosti in nepotrebnega odlašanja, korupcije, težav pri pojasnjevanju in informiranju ter pritožb in nenazadnje sodnih sporov. Glavni cilj zakona je zato opredeliti pacientove pravice pri zagotavljanju zdravstvenih storitev, enakost pri tem, pravica do izbire zdravnika, spoštovanje časovne dimenzije bolnikov, informacij, nediskriminatorne obravnave, pravica do pritožbe in drugega mnenja. Glede načina, kako naj zavarovanec uveljavlja svoje pravice, ko misli, ugotovi ali se pokaže, da so bile kršene, pa zakon predvideva pravico do obravnave in pritožbe, brezplačno pravno pomoč in uvedbo pacientovega zastopnika.