Predlagatelj zakona je ob pripravi zakona ocenil, da sedanji varuh človekovih pravic lahko ustrezno posreduje v določenih primerih kršitev in njegovih pristojnosti ni treba niti širiti, niti razdeliti na več subjektov. Večinoma so pacientove pravice odraz splošne doktrine človekovih pravic in temeljnih svoboščin. Katalog pacientovih pravic v predlogu zakona obsega skupaj 16 pravic, s katerimi zakon varuje paciente na vseh nivojih diagnostike in zdravljenja.