Kajti zastopnik deluje na sedežu območnega zavoda za zdravstveno varstvo, ki zagotavlja tudi vse materialne in druge pogoje za njegovo delo. Minister tudi, denimo, določi način informiranja pacientov, torej način, kako bo ta zastopnik informiral paciente, spet določi minister, pristojen za zdravje. Ali tu uvajamo neko cenzuro, spet neka obvezna navodila, ni jasno.