Odbor je bil seznanjen s pisnim mnenjem Zakonodajno-prave službe, ki je predlog zakona proučila z vidika skladnosti z Ustavo in pravnim sistemom ter iz zakonodajno-tehničnega vidika in dala pripombe domala k vsem členom zakona. Poleg številnih konkretnih pripomb je Zakonodajo-pravna služba opozorila na neprimeren nomotehnični pristop izdelave novele zakona, kajti nomotehnične smernice, ki jih je na podlagi zakonskega pooblastila leta 2004 izdala Služba Vlade za zakonodajo, predvidevajo pripravo novega zakona namesto novele že v primeru, da se spreminja ena tretjina členov veljavnega zakona. Vsled tega je bila na odboru vodena tudi kar živahna razprava in nekateri člani odbora so se strinjali z mnenjem Zakonodajno-pravne službe ter s tem v zvezi tudi predlagali proceduralni sklep, da zakon ni primerna podlaga za nadaljnjo obravnavo.