Vlada Republike Slovenije je pripravila predlog sprememb zakona o obligacijskih in stvarnopravnih razmerjih v letalstvu, ker je v času od njegovega sprejema v letu 2000, pa do danes v Republiki Sloveniji začela veljati konvencija o poenotenju nekaterih pravil za mednarodni letalski prevoz, tako imenovana montrealska konvencija, ter tudi tri uredbe Evropske unije, ki urejajo: odgovornost letalskih prevoznikov do potnikov in njihove prtljage, skupna pravila glede odškodnine in pomoči potnikov v primerih zavrnitve vkrcanja, odpovedi ali velike zamude letov, ter zavarovanja za letalske prevoznike in operaterje. Zaradi tega se posamezni deli veljavnega zakona niso več uporabljali, oteženo pa je bilo tudi izvajanje uredb Evropske unije. Takšno stanje je povzročalo, da letalski prevozniki in potniki velikokrat niso vedeli kateri predpis naj upoštevajo.