Potrebno je reči, da obstaja kar vrsta domačih in tujih strokovnih podlag, ki so zapisane v pripravi v uvodu tega zakona. Evropski svet je sprejel poročilo o projektu Prerezi jezikovne politike, prerezi politik na področju jezikovnega izobraževanja 2005. Leta 2002 je v Barceloni sprejel to znamenito priporočilo, ki predlaga, da se čim bolj zgodnje učenje dveh tujih jezikov.