Predvideva se ustanovitev nove pravne osebe, na katero bo prenesen celoten projekt izgradnje hidroelektrarn na spodnji. V sedaj veljavnem zakonu o pogojih koncesije za izkoriščanje energetskega potenciala Spodnje je izrecno opredeljeno, da to izvršujeta dva koncesionarja oziroma Savske elektrarne in pa Holding Slovenske elektrarne. Za prenos koncesije na novega koncesionarja je tako potrebno spremeniti ta zakon.