V uvodni dopolnilni obrazložitvi predloga zakona je predstavnik predlagatelja poudaril, da predlagane dopolnitve omogočajo prenos koncesije, ki se po veljavnem zakonu lahko podeli brez javnega razpisa le določenemu subjektu na novega nosilca koncesije, to je na novo ustanovljeno podjetje, ki bo nastalo iz sedanjega skupnega Holdinga Slovenske elektrarne d.o.o., in vstopa novega družbenika GEN Energija d.o.o. Prenos bo možen samo ob predhodnem soglasju koncedenta. Zakonodajno-pravna služba Državnega zbora Republike Slovenije je obravnavani predlog zakona proučila z vidika skladnosti z ustavo in pravnih sistemov ter zakonodajno tehničnega vidika in dala pripombo k 1. členu predloga zakona.