Zakon, ki ga je sprejel Državni zbor, torej sledi ciljem privatizacije, kot izhajajo iz poročila svetovalne skupine. Ti cilji so določitev znanih lastnikov, kar bo omogočilo učinkovito upravljanje zavarovalnice in vzpostavitev takšne lastniške strukture, ki bo delovala v smeri dolgoročnega razvoja zavarovalnice. Svetovalna skupina je priporočila, da Zavarovalnica ohrani vpliv države in pravnih oseb javnega prava na upravljanje zavarovalnice ter da se zagotovi, da bo koristi iz vrednosti kapitala zavarovalnice, ki ustreza deležem teh zavarovancev in fizičnih oseb, v nenominiranem kapitalu zavarovalnice užival tak krog upravičencev, ki bo čimbolj ustrezal širokemu deležu zavarovancev, ki jih je v letu 1990 imela zavarovalnica oziroma njene pravne prednice.