Indeksom razvitosti pokrajine, ki je razmerje med indeksom razvojne ogroženosti pokrajine in ponderirano, aritmetično sredino indeksa razvojne ogroženosti v državi; povprečnina in število prebivalcev pokrajine. Ta formula bi morala zagotavljati popolno avtonomijo pokrajin, h kateri tudi težimo. Predlog zakona pa določa tudi predmet pravne podlage in merila za sofinanciranje nalog programov in investicij pokrajin.