Predlog zakona v skladu s 3. členom Evropske listine o lokalni samoupravi določa, da je najvišji organ odločanja pokrajine pokrajinski svet, ki je sestavljen iz članov, ki jih volijo volivci s stalnim prebivališčem na območju pokrajine po proporcionalnem volilnem sistemu. Določitev števila pokrajinskega sveta je prepuščena na statutu pokrajine v skladu z merili, ki jo za sestavo pokrajinskemu svetu določa z zakonom. V pokrajinskem svetu pokrajine z občinami, na območju katerih so naselja, kjer živita italijanska ali madžarska narodna skupnost, bo član pokrajinskega sveta predstavnik narodnih skupnosti.