V Poslanski skupini nepovezanih poslancev združenja Zares ugotavljamo, da so predlogi zakonov iz paketa ustanovitve pokrajin resda pripravljeni izključno v njihovem pravnem okviru. Vendar pa dodatno gradivo zajema tudi vsebinske, podrobne določene, izvirne in prenesene naloge. Zakon o pokrajinah namreč določa le področja na katerih bo prišlo do prehoda oziroma določitve izvirnih nalog in prenosa nalog.