Tako bodo pokrajinam zagotovljena sredstva za redno delovanje, ne da bi pri tem obremenjevali sredstva, ki so namenjena razvojnim programom. Nenazadnje o tem govori tudi evropska listina, ki določa, da je za zaščito finančno šibkejšim lokalnih skupnosti potrebno uvesti postopke za finančno izravnavo ali druge ustrezne ukrepe za popravo učinkov neenake porazdelitve možnih finančnih virov in finančnega bremena, ki ga nosijo. Taki postopki ali ukrepi ne smejo zmanjševati svobode odločanja lokalnih oblasti na področju njihovih nalog.