Kar zadeva enotirnost, dvotirnost, tudi o tem je bilo veliko govora. Seveda pa v nekem prehodnem obdobju iz čisto sedanje organiziranosti ne bomo mogli preseči tudi tega družbenega razvoja in bo po vsej verjetnosti potrebna vsaj neka dvotirnost v prehodnem odboju. Pravzaprav gre za to, da prej, preden preidemo v organizacijskem smislu v enotirni sistem, bo verjetno potrebno prehodno obdobje dvotirnega sistema in o tem je minister tudi govoril.