Če ne bi tega naredili tudi z vidika zajemanja tega davka, bi se lahko zgodilo, da bi posamezna okolja ostala brez tovrstnega vira, torej brez razvojno investicijskih funkcij iz tega naslova. Za to je zajamčeno vsem 100% povprečje in je manevrski prostor znotraj teh dodatnih 50%. S tem so na nek način nagrajena tista bolj razvita okolja.