In to je, da lahko posegajo v pravice in svoboščine posameznikov, da lahko delajo nekaj, kar drugi javni organi ne morejo in ne smejo delati, da lahko spremljajo pogovore, da lahko spremljajo ljudi in tako naprej, da dejansko posegajo ne samo v njihovo privatnost, celo v njihovo intimnost. Hkrati to smejo početi skrito, tako da ta, ki je predmet tega, tega ne ve, ne vedo tudi njegovi najbližji, da se te stvari zakrijejo. In prav to, ta dva elementa sta elementa, ki jasno napeljujeta na možnost zlorab.