Priprava rebalansa proračuna za leto 2007 je nastala kot posledica Zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o železniškem prometu in zaradi potrebne dokapitalizacije Nove Ljubljanske banke d.d. Agencija za železniški promet, ki je do sedaj izvajala financiranje gradnje in modernizacije javne železniške infrastrukture, je dobila nadzorno in varnostno funkcijo, Ministrstvo za promet pa je oblikovalo direkcijo za vodenje investicij javne železniške infrastrukture. Ker se financiranje vzdrževanja investicijske dejavnosti v železniškem prometu s spremembami zakona prenaša na ministrstvo za promet oziroma na direkcijo za vodenje investicij v javno železniško infrastrukturo, je temu smiselno z rebalansom zagotoviti možnost porabe sredstev v te namene.