Zgolj noveliranje Zakona o trgu vrednostnih papirjev bi povzročilo težave zaradi nepreglednosti, zato vnos obsežnih sprememb in dopolnitev na tem področju utemeljuje sprejem novega zakona. Opravljanje storitev in poslov na področju trga finančnih instrumentov mora biti v prvi vrsti urejeno celovito in pregledno, iz razloga, da se vlagateljem poda vse potrebne informacije o finančnih instrumentih in njihovih izdajateljih, ki pogojujejo njihove odločitve za vstop v naložbe. Celovitost kapitalskega trga pa zahteva, da se trgovanje opravlja urejeno in pošteno.