Vsi predlogi predpisov, ki naj bi zagotovili učinkovito varstvo malih certifikatskih delničarjev in pregleden, zaupanja vreden trg kapitala, so do zdaj vedno končali slabo. Danes imamo končno pred sabo predlog zakona, ki naj bi to področje uredil ter zagotovil razočaranemu preostanku od 1,3 milijonov državljanov, ki so ob privatizaciji družbenih podjetij svoj lastninski certifikat vložili v kakršnegakoli od Pidov, dostojno zaščito pred upravami teh pidov. Najmnožičnejši privatizacijski proces pri oblikovanju družbene lastnine se je izvedel v procesu zamenjave lastniških certifikatov za delnice pidov, saj je po podatkih Agencije za privatizacijo v pide certifikat vložilo kar 70% vseh imetnikov lastninskih certifikatov.