Na področju železniškega sistema se je pokazal namreč kot izrazito nekompetenten in predvsem nesamostojen. Kot edini cilj si je skupaj s sodelavci zadal ponovno reorganizacijo še ne dokončno reorganiziranega železniškega sistema ter zato dokaj nespretno izrabil prenos sprememb evropskega pravnega reda v domačo zakonodajo. Železniški sistem se tako ukvarja sam s seboj, namesto da bi razreševal ključna in usodna razvojna vprašanja.