Postavlja se namreč vprašanje ali Vlada lahko z uredbo, z nekim podzakonskim aktom sprejme kriterije in merila za avtohtonost, pri čemer v zakonu niso navedeni kriteriji in merila in temelji za to odločitev. Takšna rešitev tudi ni sprejemljiva z vidika varovanja in uresničevanja načela zakonitosti, saj se s podzakonskimi akti, kar vladna uredba je, ne sme urejati pravic in pogojev za uresničevanje teh pravic. Torej se lahko zgodi, da vsaka Vlada sprejme v vsakem mandatu drugačne kriterije in merila po svojem občutku in se tako tudi takšni pogoji stalno spreminjajo.