Ta rešitev je slaba, saj je dejstvo, da pri tem lahko prihaja do težav pri izvajanju nalog ob istočasnem opravljanju obeh funkcij in do pričakovanega nasprotja interesov. To se lahko najbolje ponazori na primer pri delu vodje oddelka upravne enote za prostor, saj bo istočasno opravljal nadzorno funkcijo nad občino in izvajal s konkretnimi akti, torej gradbenimi dovoljenji, sprejete rešitve občinskega sveta, po drugi strani pa sedel v občinskem svetu ter vplival na sprejetje prostorskih aktov občine. Tu so že znani in zaznani številni konkretni primeri zlorab in nepravilnosti, oviranja in zavlačevanja v nekaterih okoljih, skrajno neprimerno.