Zaradi načela prostega pretoka oseb je bilo potrebno določbe zakona o zasebnem varovanju, ki za varnost osebe zahteva slovensko državljanstvo, skleniti tako, da je pripadnik varnostnega osebja lahko vsak, ki je državljan države članice EU. Predlog zakona, torej v skladu z načelom pravne države natančneje določa pogoje za pridobitev in odvzem licence, službene izkaznice ter inšpekcijske ukrepe. Poglavitni cilj sprememb in dopolnitev Zakona o zasebnem varovanju je zagotoviti, da bodo gospodarske družbe, ki se ukvarjajo z zasebnim varovanjem, sposobne izvajati varovanje s kvalitetno usposobljenim osebjem.