Od naborniškega sistema popolnjevanja smo prešli na poklicno vojsko s pogodbeno rezervo. To je povzročilo proces preoblikovanja vojaške organizacije, ki pa mu ni istočasno sledila tudi zakonodaja o statusu pripadnikov in vojaški službi. Noveli zakona o obrambi 2002 in 2004 sta v zakon vključili preko 50 člen z različnimi delovnopravnimi določbami, ki izhajajo iz posebnih zahtev poklicnega dela v vojski, ki pa še vedno ne zadoščajo.